文山县农民收入情况预测分析报告

     2007年以来，文山县坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持多予少取放活的方针，认真贯彻落实中央1号文件精神，紧紧围绕增加农民收入这个中心，把建设社会主义新农村作为巩固和加强农业基础设施、解决三农问题的重大战略举措，认真贯彻落实各项惠农政策，使全县农业和农村经济继续保持了稳定发展的良好态势。根据云农办经字[2007]144号文件的要求，现简要分析一下文山县2007年农民收入预测分析调查表：

一、预测的基本情况：

　   2007年全县农村经济总收入预测达106815万元，比上年增加9706.4万元，增长10%。在农村经济总收入中，按产业结构划分：第一产业收入预测达85350万元，比上年增加8619.5万元，增长11.2%，占总收入的79.9%；第二产业收入预测达6352万元，比上年增加576.8万元，增长10%，占总收入的5.9%；第三产业收入预测达8152万元，比上年减少900.7万元，下降10%，占总收入的7.6%。（注：因2006年农村经济情况统计年报表中包括财产性收入、转移性收入，而2007年农民收入预测分析调查表中的第三产业收入不包括财产性收入、转移性收入所以下降）；工资性收入预测达5264万元,比上年增加876.7万元，增长20%，占总收入的4.9%；财产性收入预测达1647万元，比上年增加484.1万元，增长41.6%，占总收入的1.6%；转移性收入预测达50万元，比上年减少12万元，下降24%，占总收入的0.1%。　　             在农村经济总收入中，按行业划分：农业收入预测达53144万元，比上年增加6222.7万元，增长13.3%；林业收入预测达3100万元，比上年增加618.6万元，增长24.9%；牧业收入预测达28836万元，比上年增加1711.9万元，增长6.3%；渔业收入预测达270万元，比上年增加66.3万元，增长32.5%%；工业、建筑业收入预测达6352万元，比上年增加576.8万元，增长10%；运输业、商业饮食业、服务业收入预测达8152万元，比上年减少900.7万元，下降10%；工资性收入预测达5264万元，比上年增加876.7万元，增长20%；财产性收入预测达1647万元，比上年增加484.1万元，增长41.6%；转移性收入预测达50万元，比上年减少12万元，下降24%。

二、农村经济总收入增长的因素：

1、种植业收入增加。主要是今年农产品价格上涨特别是蔬菜的价格比上年上涨了15%。

2、工资性收入越来越成为农民增收的重要来源。农民人均年总收入由家庭经营性收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入四部分构成。工资性收入和家庭经营性收入是最重要的两个部分，占到农民人均年总收入的90%以上。而工资性收入主要来源于出外打工收入。据县阳光办统计今年外出务工人数12669人，按346元|月、人计算，工资性收入预测达5264万元，比上年增加876.7万元，增长20%。

3、各项惠农政策得到贯彻落实，农民直接受益，增强了农民致富增收的积极性。2007年度全县兑现惠农资金166.9万元，其中：粮种补贴50万元；种粮农民农资综合直补76.9 万元；购置农机具补贴40万元。

4、县级农业推广部门积极采取多种方式，对农民进行科技文化知识的培训，如项目示范，科技宣讲、田间培训、现场指导、集中培训以及完善乡、村、组三级农技推广服务体系，增加农业科技投入等途径，全面普及提高农民的科技文化技术素质。

三、当前我县农村经济发展中存在的主要问题：

（一）农资价格上涨，农业生产成本增加，必然对农业生产和农民增收造成一定影响。
     （二）从事农业的农村劳动力素质偏低。作为农业生产主体的农民素质偏低，是现阶段制约我县农业发展的重要因素。主要表现在：一是科技文化素质低，农民所掌握的科技文化知识的数量、质量及运用于农业生产实践的熟练程度都较低。二是市场经济素质低，农民根据市场需求变化来合理组织、控制农业生产的能力较低，盲目种植生产的现象普遍存在。

（三）农村信息化建设缓慢。由于信息滞后、农技推广不到位，一定程度上制约了农业结构调整的快速发展，也往往造成农产品积压或售价不高，农民很难获得预期收益，挫伤农民生产积极性。同时，动、植物疫情和重大农业灾害预警信息体系建设薄弱，应对突发事件能力差，容易使农户造成意外的经济损失。

（四）农业和农村产业结构调整缓慢。一是农业产业化水平不高，农村非农经济所占比重偏低，综合经济效益低。二是农产品品种、品质结构尚不优化，农产品优质率较低，农业标准化生产有待提高。

（五）农民观念更新较慢。近年来，我县农村一些具有初中以上文化程度的青壮年劳动力大量外出，留守在家中从事耕种的农户大多为老幼妇孺，这些人文化素质普遍偏低，大多数接受新鲜事物能力较差。传统观念根深蒂固，“耕近不耕远，种好不种差”的现象相当普遍，无形中降低了农业的经济效益。

四、几点建议：
     （一）进一步加强农资价格调控和市场管理。加强对化肥等农业生产资料出厂价和流通环节的监督管理，调控流通环节的加价幅度。加强市场监管，净化市场环境，严厉打击哄抬农资价格和制售假冒伪劣农资的违法行为，遏制农资价格的过快上涨，切实保护农民利益，把中央的惠农政策切实落到实处，从各方面共同努力保障农民增收。
       （二）进一步加大财政投入，继续加强农业和农村基础设施建设。要以农田水利建设，中低产田改造为重点，加快农业基础设施建设，配套建设田间工程，全面提升地力，提高抵御自然灾害的能力。同时，要不断提高农田基础设施的管理水平，管好、用好现有农用基础设施，充分发挥效益。加强农村道路、集市设施、通信等基础设施建设，为社会主义新农村建设创造良好的物质条件。
     （三）努力提高农民素质，加快农村劳动力转移步伐。要从根本上提高农民素质，逐步建立起适应市场经济需求的农民科技教育培训体系，形成政府统筹协调，有关部门协作配合，社会各界广泛参与的农民培训机制。在提高农民素质的同时，加快全县农业劳动力的转移，为快速发展的二三产业提供劳动力，促进二三产业的发展，提高农业生产率。 
     （四）进一步优化农业和农村经济产业结构。坚持以市场为导向，以科技进步为依托，立足比较优势，统筹城乡发展，深入优化产业结构。要高度重视粮食生产，在稳定粮食生产的前提下，努力做大蔬菜产业，增加优质、高效农作物种植比例。加大引导和扶持力度，努力做强畜牧业，加快畜牧强县建设步伐。推进小城镇建设，促进农村二、三产业快速发展。
    （五）培育完善市场机制。各级政府应从农业生产的指导主体退出，由直接的行政指导，转变为政策引导，资金扶持，环境治理，服务体系的建立等间接服务；对于农业生产经营，应坚持以农民、经济组织(诸如专业合作经济组织、联合实体)为主体组织农业生产、加工销售。

    （六）加大科技创新推广与信息服务，促进农村经济运行质量的提高。充分发挥科技对粮食增产、农业增效和农民增收的支撑作用，培养造就“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。引导广大农民选择优良品种，应用先进适用技术，实施科技入户示范工程。实行科技特派员制度，建立科技员联系县、指导乡、定点村、承包户的工作责任制，不断增强了农业科技核心示范户的辐射带动能力，通过培育核心示范户，辐射带动50%以上的农户掌握和使用新技术。加快农业技术推广服务体系建设，有力地促进了农业持续增效和农民稳定增收。

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